结束资金转移到饱受战争蹂躏的国家的人力成本



  • 2019-07-29
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每个月,艾哈迈德·伊斯梅尔都会参加货币转移代理人的仪式之旅。 像许多生活在澳大利亚的索马里人一样,他把钱寄回了他在该国东北部Bosaso的亲戚家。 他确切地知道它付出了什么。

“通常情况下,我会支付两个表兄弟的高中费用,”在拥有旅行社的伊斯梅尔说。 “而我在英国和美国的堂兄弟则负责食品,住房以及所有其他费用。”

这也意味着,如果他不发送钱 - 通常是200美元或300美元的微薄钱 - 他确切地知道他的表兄弟那个月买不起的钱。 自10月份以来,这一压力一直在增强,当时最后一家促进资金转移的大银行西太平洋银行突然宣布退出该行业。

12月联邦法院判处的三个月期限于3月31日到期。 伊斯梅尔在博萨索的家人无法理解为什么他们依赖20年的生命线可能不会在本月出现。

“他们不明白这是不可能的。 他们中的一些人认为这是个玩笑,或者我不想给他们发钱,“Ismail告诉Guardian Australia。

“与此同时,他们还有朋友和同事仍然在收钱,他们想知道......这会导致家庭内部出现很多问题。”

索马里没有正式的银行系统,也没有像西联汇款这样的国际汇款公司。 相反,国外的索马里人依靠一种名为“哈瓦拉”的系统,阿拉伯语进行转移,每年要回国13亿美元。 其中包括来自澳大利亚的约3,300万美元,是该国每年在对外援助中向提供的两倍多。

在哈瓦拉下,伊斯梅尔在墨尔本的货币代理人与索马里的另一家货币代理商相对应,确认墨尔本代理商已收到伊斯梅尔的300美元。 不久之后,索马里方代理人向伊斯梅尔的亲属提供了相同的金额。 两个代理商之间的债务通常通过在传统银行账户之间转移资金来解决。

该系统被用于资助激进组织的备受瞩目的案例导致银行,帮助平衡货币代理人的账户。 Westpac在其竞争对手辞职后很久就坚持使用该服务,从2011年的联邦银行开始。

截至10月份,风险计算已经变得过高,以及遵守严格的新的国内和全球监管的成本,其中大部分旨在停止资助像致命的青年党这样的民兵。 。

最后一家美国银行向索马里汇款。 英国的汇款也因巴克莱2013年关闭货币代理人账户的决定而受到严重限制。

华盛顿特区全球发展中心的经济学家马特科林说,纯粹作为成本效益主张,银行的决定是有道理的。

“对于这些银行来说,转移是一项相当边缘化的业务,”他说。 他们说:“这样做成本太高,合规成本太高,而不是采取非常昂贵的方式来查看每个单独的汇款人并决定他们是否合适。 我们更容易让这些帐户消失。“

在悉尼或伦敦的摩天大楼进行的这些计算对摩加迪沙的墨尔本牧师Abdiahman Mohamud家庭产生了巨大影响。 他说他每个月给他表兄弟送300美元,确保他们免于挨饿。

“我可以理解银行的来源。 他们有责任让股东将风险降至最低,“他说。

“但成本是多少? 索马里是一个抽象的地方,但真实的人的生命处于危险之中。 人们会饿着肚子。“

他说,他的亲戚“处于震惊状态”。 “他们从上个月开始有一点钱,但在那之后就已经完成了。”

为了让他们的家人能够幸福,伊斯梅尔,穆罕默德和澳大利亚的其他6,000名索马里人现在有两种选择。 “首先,找到一个成本更高的替代法律渠道。 例如,通过迪拜汇款,“伊斯梅尔说。

除了信任迪拜经纪人之外,还涉及将货币从澳元兑换成阿联酋迪拉姆,再回到索马里使用的美元,这意味着他的亲戚每月收到的费用大大减少。

“第二种选择是不受监管或非法的汇款方式。 他说,找出谁飞往索马里,家人聚集在一起给他们15,000美元或2万美元现金。

这是一场更大的赌博,特别是现金骡子。 被抓住,钱被没收了。 “你已经让10个或15个依赖你的家庭失望了,”伊斯梅尔说。

他拒绝透露他正在采取哪种选择。 “我有堂兄弟和家人需要生存,我需要找到一种方法给他们钱。 我必须这样做。“

科林说,即使作为制止恐怖主义融资的手段,打击资金转移可能会“适得其反”。

Hawala很难跟踪。 但是,通过不同国家和系统的迷宫连接现金或者旅行者走私的现金是不可能的。 他说:“你只是把很大一部分汇款推到非正规部门,根据定义,这些部门无法检查。”

澳大利亚政府并没有对这个问题视而不见。 12月,总检察长办公室成立了一个汇款工作组,以寻找另一种方式让钱继续流动。 但进展缓慢,解决方案很遥远。

与此同时,穆罕默德担心他的表兄弟,特别是十几岁的男孩再也买不起学校了。 “他们必须尽其所能来生存,这可能是非常糟糕的事情,”他说。